專業(yè)東莞各地區(qū)勞務(wù)派遣
為企業(yè)解決用工難題、為就業(yè)者提供就業(yè)機會
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18002851036/金總
18025128469/李小姐
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去年3月1日全國開始施行《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，其中用工單位勞務(wù)派遣用工比例不超過10%，被視為一條“紅線”。盡管目前尚屬2年過渡期內(nèi)，但給無錫企業(yè)還是帶來了許多變化，“生產(chǎn)外包”被視為新形勢下企業(yè)用工的改革方向。日前，新區(qū)人力服務(wù)中心等機構(gòu)舉辦了一場“中國無錫制造業(yè)用工新模式論壇”，記者從中采訪到了一些最新的信息。
過渡期的兩種選擇
勞務(wù)派遣用工比例不超過10%的規(guī)定施行后，錫城部分企業(yè)，特別是制造業(yè)的一些企業(yè)進行了調(diào)整探索。新區(qū)一家美資企業(yè)的人事負(fù)責(zé)人表示，公司以前的勞務(wù)派遣用工比例超過20%，為了符合新規(guī)定的要求，采取了生產(chǎn)外包的形式，與外包公司簽訂外包協(xié)議、場地設(shè)備租賃協(xié)議。由外包公司派工人來進行生產(chǎn)并進行現(xiàn)場管理?！跋啾葎趧?wù)派遣，成本是有所上升了。但另一方面公司只需要安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)機器管理了，人力成本就節(jié)約下來了。以往勞務(wù)派遣工離職率高，一直是公司頭疼的事，現(xiàn)在這個事就不必?fù)?dān)心了”。
除了使用生產(chǎn)外包，還有些企業(yè)在過渡期內(nèi)嘗試將勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式員工。新區(qū)一家電子類日企人事負(fù)責(zé)人周女士介紹，公司原來的勞務(wù)派遣比例接近30%，人數(shù)超過了2000。今年3月份，公司完成了2000多名勞務(wù)派遣工的轉(zhuǎn)正。這批勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正后，用人成本并沒有上升，“原本勞務(wù)派遣工與正式員工就是同工同酬的”，只是行政、后勤管理人員的工作量增加了，又新招兩名從事管理的人員。
生產(chǎn)外包：說好說壞各有道理
英格瑪人力資源集團董事長莊志告訴記者，對于企業(yè)來說，把非核心的、事務(wù)型、重復(fù)型的業(yè)務(wù)外包，不僅可以降低用人總成本、提高利潤，還可以讓企業(yè)更專注于研發(fā)設(shè)計、品牌營銷，提高企業(yè)核心競爭力，“就像蘋果公司，只專注微笑型曲線的兩端，中間的加工、生產(chǎn)流程全部外包”。
卡思優(yōu)派總經(jīng)理魏亮介紹，現(xiàn)在不僅是制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)在向外包用工探索，部分白領(lǐng)崗位也在嘗試，如前臺、行政人員、懷孕生產(chǎn)的女職工崗位等，“這種形式不僅可以滿足企業(yè)的精細(xì)化需求，勞動者也有機會到不同企業(yè)工作學(xué)習(xí)，有利于掌握多種技能，對未來發(fā)展有好處”。
許女士是新區(qū)某農(nóng)業(yè)機械企業(yè)的人事專員，她介紹，公司現(xiàn)有一線員工約800人，旺季時會使用勞務(wù)派遣員工。“大概一個月內(nèi)要招一百多人，會和勞務(wù)派遣公司合作，由他們招人，以勞務(wù)派遣形式用工?！彼寡?，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》發(fā)布后，10%的比例限制讓公司感到困惑，“訂單不固定，使得勞務(wù)派遣比例時而合規(guī)，時而不合規(guī)”。許女士透露，企業(yè)嘗試把一部分優(yōu)秀的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式員工，但公司的生意有淡旺季，少數(shù)員工轉(zhuǎn)正并不能滿足旺季生產(chǎn)需求，“如果全部轉(zhuǎn)正，不僅管理成本上升，到淡季時這些工人也沒活可做”?！翱疾爝^幾家外包公司，從企業(yè)角度來講，更傾向于外包，不用招人、不用管理，只管驗收產(chǎn)品”。
而周女士認(rèn)為，她所在的公司也曾考慮過使用外包，可以讓企業(yè)減輕管理成本，將精力集中在研發(fā)和銷售上?！安贿^國家并沒有制定明確的外包明細(xì)，有些工廠的做法存在規(guī)避之嫌?！背窒嗤瑧B(tài)度的還有萬女士，她是另一家電子類日企的人事負(fù)責(zé)人，她的公司有一線員工3000人左右，10%的比例限制出臺前，公司勞務(wù)派遣比例在20%-30%之間。兩年的調(diào)整期中，期望通過自然流失和補充正式員工來調(diào)整。許女士介紹，并不看好現(xiàn)在流行的生產(chǎn)外包。她覺得不知道哪家公司可以做正規(guī)外包。
對于生產(chǎn)外包，企業(yè)有困惑，勞動者又有何評價呢？初到錫城覓職的小劉準(zhǔn)備找一份數(shù)控加工的工作，如果和外包公司簽訂勞動合同，他擔(dān)心“上半年在這家工廠工作，下半年又去了另一家工廠，頻繁更換單位，會破壞工作技能積累，得不到穩(wěn)定的晉升”。但也有勞動者認(rèn)為外包形式可以掌握更多的技能。去年7月份，小王應(yīng)聘到錫城一家人力資源服務(wù)公司工作，去年年底，小王以崗位外包的形式進入錫城某知名外企工作，接替該外企原來的人事部招聘助理，負(fù)責(zé)短期內(nèi)該公司的招聘工作。小王介紹，工作的4個月里，除了最初遇到一些問題，后來就與外企的正式員工相處順利，并沒有因歸屬問題產(chǎn)生不愉快，反而因為來自于不同的專業(yè)背景，展開了不同視角的交流和討論。小王認(rèn)為，以外包的形式進入招聘門檻較高的外企，個人能力得到了鍛煉與提升，人脈資源也拓寬了。當(dāng)然，快速適應(yīng)不同工作的要求，也讓他深感有壓力。
真派遣、假外包？
受規(guī)定影響最直接的除了企業(yè)，便是勞務(wù)派遣公司。在某勞務(wù)派遣公司的工作的小李告訴記者，受這個規(guī)定的影響，勞務(wù)派遣公司也在轉(zhuǎn)型，發(fā)展外包業(yè)務(wù)便是其中的一個重要方向。像她所在的公司，已由原來的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)拓展到外包業(yè)務(wù)，目前有涉及制造業(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包員工約2000多名。與員工簽訂勞動合同、與企業(yè)簽訂外包協(xié)議、場地設(shè)備租賃協(xié)議，在員工中安排線長、班長、系長、部長等管理人員，以對員工進行管理。另一家勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人潘先生介紹，自己經(jīng)營的勞務(wù)派遣公司規(guī)模較小，“轉(zhuǎn)做生產(chǎn)外包，既要負(fù)責(zé)招人，又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，有些力不從心?！?br />
現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營者普遍擔(dān)心的是，有些勞務(wù)派遣公司或外包公司并沒有現(xiàn)場管理的能力，所謂的生產(chǎn)外包其實只是將勞務(wù)派遣協(xié)議直接改名為生產(chǎn)外包協(xié)議，企業(yè)仍然要負(fù)責(zé)勞動者的薪資發(fā)放、現(xiàn)場管理等，也就是所謂的真派遣、假外包。
在剛剛舉行的“中國無錫制造業(yè)用工新模式高峰論壇”上，有豐富外包經(jīng)驗的英格瑪人力資源集團發(fā)布了《制造外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，從現(xiàn)場管理服務(wù)體系、勞動者指揮命令系統(tǒng)、機器設(shè)備場地的管理和租賃三個方面明確了外包的標(biāo)準(zhǔn)。英格瑪人力資源集團董事長莊志介紹，外包與勞務(wù)派遣最核心的區(qū)別就在于企業(yè)是否參與現(xiàn)場管理，如果是勞務(wù)派遣，派遣公司只負(fù)責(zé)招人，生產(chǎn)管理則交給企業(yè)，而如果是外包，外包公司要參與招人、生產(chǎn)管理、企業(yè)文化等流程，“派遣是三方關(guān)系，企業(yè)、派遣公司、勞動者兩兩相關(guān)，而外包是兩方關(guān)系，勞動者與外包公司簽訂勞動合同，企業(yè)與外包公司簽訂外包合同，勞動者與企業(yè)則沒有關(guān)系”。
主管部門：提倡轉(zhuǎn)為正式員工，也可發(fā)展多元用工
政府對于外包用工的態(tài)度又是如何？記者采訪相關(guān)人士了解到，目前對于真假外包的判斷標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確說明，所謂的“是否參與現(xiàn)場管理”，只是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而任何一種用工形式都不能損害勞動者的合法權(quán)益，這是底線。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在正處于調(diào)整期內(nèi)，人社部門正督促用工單位按照法律法規(guī)的規(guī)定制定調(diào)整方案，但企業(yè)具體如何調(diào)整都在探索，從目前的情況來看，主要有轉(zhuǎn)為正式員工、提高生產(chǎn)效率、使用外包三種方式，提倡用工單位適當(dāng)?shù)匕褎趧?wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式員工。
4月15日，人社部勞動科學(xué)研究所勞動關(guān)系研究室主任李天國在無錫做了一場“中國制造業(yè)用工面臨的挑戰(zhàn)”演講，他認(rèn)為“兩年過渡期是非常好的探索期”，建議企業(yè)在合法合規(guī)的前提下，從“直接勞動合同用工+派遣工”的二元用工，轉(zhuǎn)變成多元化用工新機制。如核心員工、關(guān)鍵崗位，大部分普通崗位，項目制、工程類崗位使用正式員工用工方式；不涉及核心機密的崗位，簽訂兼職勞動合同；需要豐富經(jīng)驗反導(dǎo)的專家顧問崗位，如老技工、老專家等，可以返聘退休人員；一些簡單的輔助性崗位，可以使用實習(xí)生；臨時性、輔助性崗位可以使用勞務(wù)派遣工；后勤、保安、保潔等非公司主營業(yè)務(wù)工作，非核心模塊或階段性工作，可以采用后勤外包、項目外包方式。
