不僅是工資相同社保福利也要相同
勞務(wù)派遣工與本單位職工同工同酬，不僅僅是指工資方面的基本相同，還包括要享受相同的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)待遇，享受與工作崗位相關(guān)的福利。省廳將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策，采取有效措施，推進(jìn)同工同酬分配原則在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣職工合法權(quán)益。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的5年里，勞務(wù)派遣的極大發(fā)展沖擊了用工的主渠道，即勞動(dòng)合同用工。然而配套的立法和執(zhí)法卻反應(yīng)緩慢。
法律是解決社會(huì)矛盾的。而當(dāng)勞務(wù)派遣成為一種用工形式，立法機(jī)構(gòu)當(dāng)然要制定勞務(wù)派遣的規(guī)范，解決勞務(wù)派遣中歧視對(duì)待的問(wèn)題、勞務(wù)派遣濫用的問(wèn)題、勞務(wù)派遣員工參加工會(huì)問(wèn)題以及受損害的賠償問(wèn)題等等。
筆者看來(lái)，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工不過(guò)是將勞務(wù)派遣用工回歸其本來(lái)面目。觀其產(chǎn)生和發(fā)展，勞務(wù)派遣原本僅是勞動(dòng)用工制度的補(bǔ)充，滿(mǎn)足用人單位靈活性用工需求的一種方式，而現(xiàn)實(shí)卻是將其作為規(guī)避法律的普通用工方式迅速膨脹，大有搶占用工主渠道的態(tài)勢(shì)。新的規(guī)定如果能夠降其溫、去其粕、恢其質(zhì)，則不失法律的矯正作用。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)使用勞務(wù)派遣工在長(zhǎng)達(dá)二十多年里沒(méi)有引起社會(huì)的關(guān)注，但是其涉及的人數(shù)卻越來(lái)越多。即便如此，它并沒(méi)有引起立法者的關(guān)注。
2006年《勞動(dòng)合同法》起草工作開(kāi)始啟動(dòng)，勞務(wù)派遣開(kāi)始進(jìn)入立法者的視野。作為一種用工形式，其適應(yīng)用工單位的靈活性需求、季節(jié)性需求的作用很明顯，但是勞務(wù)派遣員工與正式工的差別待遇以及勞務(wù)派遣濫用問(wèn)題也被關(guān)注。所以2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》一方面允許勞務(wù)派遣存在，另一方面限于臨時(shí)性、輔助性或者可替代性崗位。
但是實(shí)踐中，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的限制性規(guī)定不但沒(méi)有限制住勞務(wù)派遣，反而成為刺激勞務(wù)派遣發(fā)展的動(dòng)力。究其原因在于，《勞動(dòng)合同法》與1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》完全不同?！秳趧?dòng)法》盡管提供了保護(hù)勞動(dòng)者的諸多措施，例如解雇保護(hù)，但是用人單位卻輕松地使用短期勞動(dòng)合同的方式規(guī)避了解雇保護(hù)措施，擴(kuò)大而言之，市場(chǎng)中流行的短期勞動(dòng)合同將保護(hù)勞動(dòng)者的措施釜底抽薪。而《勞動(dòng)合同法》則重點(diǎn)強(qiáng)化勞動(dòng)合同的長(zhǎng)期性而做實(shí)了對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)，讓用人單位無(wú)法規(guī)避法律，用人彈性下降。這時(shí)候，勞務(wù)派遣滿(mǎn)足用工單位靈活性需求的功能被極大放大，再加上《勞動(dòng)合同法》的限制性措施語(yǔ)焉不詳，執(zhí)法機(jī)構(gòu)很難實(shí)施，用人單位紛紛使用勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣公司得到了"極大"的發(fā)展。
